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將基建補(bǔ)鄭州恒興撕碎機(jī)短板升級(jí)為要素資源市場(chǎng)化改革進(jìn)行曲
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    將基建補(bǔ)短板升級(jí)為要素資源市場(chǎng)化改革進(jìn)行曲將基建補(bǔ)短板升級(jí)為要素資源市場(chǎng)化改革進(jìn)行曲     2018年11月1日,石家莊,京張高鐵開(kāi)始全面鋪軌新華社記者楊世堯攝 &n鞏義鴻遠(yuǎn)金屬撕碎機(jī)bsp;   補(bǔ)短板的意義再?gòu)?qiáng)調(diào)也不過(guò)分     中央政治局10月31日召開(kāi)會(huì)議,對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研判以及對(duì)接下來(lái)經(jīng)濟(jì)工作的部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變,經(jīng)濟(jì)下行壓力有所增加,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難較多,長(zhǎng)期積累的風(fēng)險(xiǎn)隱患有所暴露,并釋放出堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的五大信號(hào)。     同日,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《金屬單軸撕碎機(jī)關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見(jiàn)(國(guó)辦發(fā)101號(hào)文),明確補(bǔ)短板是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)。     面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),尤其是經(jīng)濟(jì)下行壓力增加的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,通過(guò)聚焦基建領(lǐng)域的短板,在支持“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域,圍繞精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),補(bǔ)齊鐵路、公路、水運(yùn)、機(jī)場(chǎng)、水利等短板,加快推進(jìn)已納入規(guī)劃的重大項(xiàng)目,是很有必要的。     這次國(guó)辦發(fā)101號(hào)文分項(xiàng)羅列出了牽頭部委和參與部委的具體分工,讓各部委各司其職、各負(fù)其責(zé),無(wú)疑有助于精準(zhǔn)推動(dòng)各項(xiàng)工作的加快落實(shí)。相信補(bǔ)短板指導(dǎo)意見(jiàn)的出臺(tái),會(huì)很快剎住經(jīng)濟(jì)下行壓力,改善部分企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)。     當(dāng)前補(bǔ)短板的積極意義怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò),但護(hù)航補(bǔ)短板的積極意義,落實(shí)好高質(zhì)量增長(zhǎng)這一出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),需要篤定量力而行的基調(diào)和底色。     明晰補(bǔ)短板的經(jīng)濟(jì)可行性     如何篤定量力而行?     首先就是要清晰補(bǔ)短板的經(jīng)濟(jì)可行性,避免在缺乏經(jīng)濟(jì)可行性的所謂短板領(lǐng)域進(jìn)行大量投入,否則很容易新增新的風(fēng)險(xiǎn),形成風(fēng)險(xiǎn)的螺旋疊加,觸碰風(fēng)險(xiǎn)引線。     美國(guó)次貸危機(jī)以來(lái),中國(guó)為減輕外部沖擊出臺(tái)鋼絲繩撕碎機(jī)機(jī)箱了4萬(wàn)億財(cái)政刺激計(jì)劃,在有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí),也給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了切膚的前期刺激消化期。當(dāng)時(shí)的一些財(cái)金刺激政策之所以隨著時(shí)間的推移而暴露出了風(fēng)險(xiǎn),實(shí)際就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)在面臨突然的外部沖擊下,當(dāng)時(shí)有關(guān)部門未能對(duì)所有的投資項(xiàng)目做好經(jīng)濟(jì)可行性研究,導(dǎo)致投入的大量基礎(chǔ)設(shè)施,由于無(wú)法產(chǎn)生足夠的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流,而變成低效、無(wú)效資產(chǎn),轉(zhuǎn)化成了經(jīng)濟(jì)金融體系的風(fēng)險(xiǎn)。     因此,當(dāng)前在補(bǔ)短板的基礎(chǔ)下,必須要明確經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的短板,任何時(shí)候都存在,但并非只要存在短板就需要補(bǔ)上。哪些短板需要立刻補(bǔ),哪些短板現(xiàn)在補(bǔ)不經(jīng)濟(jì),需要心里有底,需要做足經(jīng)濟(jì)可行性分析。     將基建補(bǔ)短板升級(jí)為要素資源市場(chǎng)化改革進(jìn)行曲     10月18日,襄陽(yáng),蒙華鐵路漢江特大橋合龍新華社記者金偉攝     其次,量力而行就是在進(jìn)行舉債投資的前提下,要考慮到自身的債務(wù)可承載能力和風(fēng)險(xiǎn)可承載能力。     當(dāng)前,去杠桿已經(jīng)取得了階段性成就,決策層明確目前進(jìn)入了周口有生產(chǎn)撕碎機(jī)的嗎穩(wěn)杠桿階段,但需要明確穩(wěn)杠桿絕不能理解為可以率性加杠桿。要知道目前地方政府債、企業(yè)債務(wù),尤其是國(guó)企債務(wù),雖然有所穩(wěn)定,但依然處于高位。     而且,資產(chǎn)負(fù)債率的下降更多地體現(xiàn)在資產(chǎn)的增值。如2015年以來(lái)的不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格上漲,2016年通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革改善國(guó)企上游的經(jīng)營(yíng)環(huán)境等,都帶來(lái)了資產(chǎn)的增值。這其實(shí)并不是一個(gè)穩(wěn)定狀態(tài),因?yàn)橘Y產(chǎn)增值是一個(gè)估值問(wèn)題,而債務(wù)是個(gè)償付問(wèn)題。增值的資產(chǎn)無(wú)法完全變現(xiàn)形不成現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力和償付力,由于資產(chǎn)增值帶來(lái)的資產(chǎn)負(fù)債率下降,很可能掩蓋了真正的風(fēng)險(xiǎn)。因此,量力而行就要堅(jiān)守債務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)可承載能力的底線,只要超越了投資實(shí)體的風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)可承載能力,即便存在需要補(bǔ)的短板,也不是現(xiàn)在所迫切的。     最后,量力而行就是要通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)的改革,推動(dòng)要素資源市場(chǎng)改革,營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,放活市場(chǎng)活力,為不同所有制企業(yè)提供一視同仁的支持。     一直以來(lái)地方政府和國(guó)企是基建投資的主導(dǎo)型力量,這也是前幾次財(cái)政刺激,地方政府和國(guó)企債務(wù)攀升的主要原因之一。接下來(lái),政府應(yīng)繼續(xù)著力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,加快推進(jìn)市場(chǎng)化改革開(kāi)放,將重點(diǎn)放在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供防護(hù)性保障和透明性擔(dān)保體系的公共服務(wù)上。嚴(yán)格厘清政府與市場(chǎng)邊界、權(quán)力與權(quán)利的界線,以此做深市場(chǎng)深度和厚度,彌補(bǔ)具有經(jīng)濟(jì)可行性的短板。     總之,當(dāng)前在基建領(lǐng)域補(bǔ)短板,需要篤定量力而行補(bǔ)短板,也需要用改革發(fā)展、開(kāi)放進(jìn)取的理念,將補(bǔ)短板升級(jí)為一場(chǎng)要素資源市場(chǎng)化改革進(jìn)行曲、放管服改革的加速器、全范圍開(kāi)放的度量?jī)x。     □劉曉忠(資深金融從業(yè)人士)責(zé)任編輯:盧撕碎機(jī)產(chǎn)品金生

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